Afetler dünyanın en fakirlerini daha da derin bir yoksulluğa sürükleyebilir. Şimdi yardım kuruluşları yeni bir şey deniyor. Afet sonrasını beklemek yerine, insanlara afetten hemen önce küçük miktarlarda para veriyorlar.
Bu deneyler henüz başlangıç aşamasında olmasına ve etkililikleri tam olarak anlaşılmamasına rağmen, insanların kendilerini ve mallarını başka türlü yapamayacakları şekillerde korumalarına yardımcı olabileceğine dair kanıtlar var.
Bu yaklaşım çeşitli koşullarda denendi: geçen yıl Mart ayında bir kasırga Mozambik’i vurmadan önce, geçen Ekim ayında bir kasırga Orta Amerika’ya şiddetli yağmurlar getirmeden önce ve şimdi insanların heyelan eğilimli yamaçlardan uzaklaşmasına yardımcı olmak için. Uganda’daki Elgon Dağı.
“Öngörülü nakit yardımı” olarak da adlandırılan bu tek seferlik ödemelerin günümüzde geçerli olmasının nedeni, insan kaynaklı iklim değişikliği felaketlerinin daha da kötüye gitmesi ve genellikle dünyanın en yoksul insanlarına en büyük acıyı yaşatmasıdır. Ekinler veya mülkler sigortalanmadığında, sel gibi ani felaketler veya kuraklık gibi yavaş ilerleyen felaketler yıkıcı sonuçlar doğurabilir. İnsanlar tek geçim kaynakları olan topraklarını ve tek varlıkları olan hayvanlarını kaybedebilirler.
Oxford Üniversitesi ve Afet Merkezi araştırmacıları tarafından yürütülen bağımsız bir araştırmaya göre, Dünya Gıda Programı Temmuz 2020’de aşırı sel felaketinin bölgeyi vurmasının beklenmesinden sadece birkaç gün önce Bangladeş’in Jamuna Nehri kıyısında yaşayan yaklaşık 50 ila 23.000 dolarlık aileyi gönderdiğinde ne olduğunu bir düşünün. Birleşik Krallık hayır kurumu tarafından finanse edilen koruma, herhangi bir ödeme almayanlarla karşılaştırıldığında, bu seller sırasında bir gün bile yemeksiz kaldı” dedi.
Daha da şaşırtıcı olanı, üç ay sonra bile araştırmacılar, nakit alanların daha iyi beslendiğini ve hayvanlarını satma veya yüksek faizli kredi alma olasılıklarının daha düşük olduğunu buldu.
Yoksullukla mücadelede genel bir araç olarak nakit yardımı da şaşırtıcı başarılara yol açtı. 37 ülkede yedi milyon insan üzerinde yapılan yakın tarihli bir küresel araştırma, doğrudan yoksul insanlara para vermenin kadın ve çocuklar arasında daha az ölümle sonuçlandığını ortaya koydu. Başka bir çalışma, yaklaşık 20 yıl önce, nakit yardımının Güney Afrika’nın bazı yerlerinde gıda güvensizliğini önlediğini, ancak gıda fiyatlarının fırladığı diğer yerlerde bunu yapmadığını buldu.
Amerika Birleşik Devletleri’nde annelere çocuklarının ilk yılında nakdi yardım yapılması bebeklerinin beyin gelişimini hızlandırdı. Düzinelerce Amerikan şehrinde, yoksul sakinlere zorunlu olmayan nakit para vermek için pilot projeler var.
Şimdi, kömür, petrol ve gazın yakılmasıyla birleşen, hem daha yavaş hem de daha hızlı olan aşırı hava koşullarının ek baskısı var. Nakit yardımının savunucuları, yardım fonlarını kullanmanın daha verimli bir yolu olduğunu söylüyor çünkü nakit daha az lojistik maliyete sahip ve para doğrudan yerel ekonomiye gidiyor.
Tam da bunu yapan bir hayır kurumu olan GiveDirectly’nin araştırma direktörü Miriam Laker-Oketta, “Nakit transferleri, ailelerin iklim felaketlerinden kurtulmasına yardımcı oluyor” dedi. “Nakit seçenek sunar ve kolayca erişilebilir.”
Şüpheciler bunun geçici bir önlem olduğunu ve Küresel Güney’deki yoksul insanların karşı karşıya olduğu birçok tehlikeyle baş edemediğini söylüyor: öldürücü sıcak, yükselen deniz seviyeleri, düzensiz yağışlar. İhtiyacı olan herkes nakit alamıyor. “Sürdürülebilir değil. Bir savunuculuk grubu olan Dünya Kaynakları Enstitüsü’nün yönetici direktörü Wanjira Mathai, “Bu paranın geldiği yerin her zaman bir sınırı olacak” dedi.
Nakit ödemeler giderek farklı yerlerde deneniyor. Uluslararası Kızılhaç ve Kızılay Federasyonu, geçen Ekim ayında Julia Kasırgası’nın feci sellere yol açmasından hemen önce şiddetli soğuklar sırasında Guatemala ve Honduras’taki Moğol çobanlara ve ailelere bağışta bulundu.
Dünya Gıda Programı, yalnızca ani bir felaketten önce değil, aynı zamanda Etiyopya’da uzun bir kuraklık vurmadan önce de nakit para teklif etti. Ajans kendi analizinde, insanların parayı bakkaliye satın almak, kredileri ödemek ve kuraklık tahminleri olduğunda hayvanları için yiyecek ve ilaç satın almak için kullandıkları sonucuna vardı.
Dr. Laker-Oketta, Malavi’de son yıllarda kuraklıktan kötü bir şekilde etkilenen köyleri hedef aldı. Geçen yıl ailelere 400 dolarlık iki taksit havalesi yapıldı.
Güneydeki bir köy olan Chipyali’de, şef Khadijah William, evine bir lamba ve vantilatör koymasını sağlayan küçük bir güneş paneli satın aldı. Suwema Grey beş keçi satın aldı.
Ve Margaret Daiton, her yıl yağmur yağdığında sızdıran çamur ve samandan eski evinin yerine tuğla ve tenekeden bir ev inşa etti. Ancak kapı için odun alacak parası kalmamıştı. Son parasını market alışverişine harcadı.
Kapısı olmamasına rağmen, Freddy Kasırgası nedeniyle o yıl şiddetli yağmurlar gelmeden evini bitirdiği için rahatlamıştı. “Eski ev,” dedi, “tamamen yıkılmış olurdu.”
Nakit yardımın sınırları Chipyalı’da da açıkça görülüyordu. Kendisine tavsiye edildiği gibi pahalı hibrit tohumlara ve kimyasal gübrelere harcayanlar her şeyini kaybetti. Yağmur ektikleri her şeyi silip süpürdü.
Bu deneyler henüz başlangıç aşamasında olmasına ve etkililikleri tam olarak anlaşılmamasına rağmen, insanların kendilerini ve mallarını başka türlü yapamayacakları şekillerde korumalarına yardımcı olabileceğine dair kanıtlar var.
Bu yaklaşım çeşitli koşullarda denendi: geçen yıl Mart ayında bir kasırga Mozambik’i vurmadan önce, geçen Ekim ayında bir kasırga Orta Amerika’ya şiddetli yağmurlar getirmeden önce ve şimdi insanların heyelan eğilimli yamaçlardan uzaklaşmasına yardımcı olmak için. Uganda’daki Elgon Dağı.
“Öngörülü nakit yardımı” olarak da adlandırılan bu tek seferlik ödemelerin günümüzde geçerli olmasının nedeni, insan kaynaklı iklim değişikliği felaketlerinin daha da kötüye gitmesi ve genellikle dünyanın en yoksul insanlarına en büyük acıyı yaşatmasıdır. Ekinler veya mülkler sigortalanmadığında, sel gibi ani felaketler veya kuraklık gibi yavaş ilerleyen felaketler yıkıcı sonuçlar doğurabilir. İnsanlar tek geçim kaynakları olan topraklarını ve tek varlıkları olan hayvanlarını kaybedebilirler.
Oxford Üniversitesi ve Afet Merkezi araştırmacıları tarafından yürütülen bağımsız bir araştırmaya göre, Dünya Gıda Programı Temmuz 2020’de aşırı sel felaketinin bölgeyi vurmasının beklenmesinden sadece birkaç gün önce Bangladeş’in Jamuna Nehri kıyısında yaşayan yaklaşık 50 ila 23.000 dolarlık aileyi gönderdiğinde ne olduğunu bir düşünün. Birleşik Krallık hayır kurumu tarafından finanse edilen koruma, herhangi bir ödeme almayanlarla karşılaştırıldığında, bu seller sırasında bir gün bile yemeksiz kaldı” dedi.
Daha da şaşırtıcı olanı, üç ay sonra bile araştırmacılar, nakit alanların daha iyi beslendiğini ve hayvanlarını satma veya yüksek faizli kredi alma olasılıklarının daha düşük olduğunu buldu.
Yoksullukla mücadelede genel bir araç olarak nakit yardımı da şaşırtıcı başarılara yol açtı. 37 ülkede yedi milyon insan üzerinde yapılan yakın tarihli bir küresel araştırma, doğrudan yoksul insanlara para vermenin kadın ve çocuklar arasında daha az ölümle sonuçlandığını ortaya koydu. Başka bir çalışma, yaklaşık 20 yıl önce, nakit yardımının Güney Afrika’nın bazı yerlerinde gıda güvensizliğini önlediğini, ancak gıda fiyatlarının fırladığı diğer yerlerde bunu yapmadığını buldu.
Amerika Birleşik Devletleri’nde annelere çocuklarının ilk yılında nakdi yardım yapılması bebeklerinin beyin gelişimini hızlandırdı. Düzinelerce Amerikan şehrinde, yoksul sakinlere zorunlu olmayan nakit para vermek için pilot projeler var.
Şimdi, kömür, petrol ve gazın yakılmasıyla birleşen, hem daha yavaş hem de daha hızlı olan aşırı hava koşullarının ek baskısı var. Nakit yardımının savunucuları, yardım fonlarını kullanmanın daha verimli bir yolu olduğunu söylüyor çünkü nakit daha az lojistik maliyete sahip ve para doğrudan yerel ekonomiye gidiyor.
Tam da bunu yapan bir hayır kurumu olan GiveDirectly’nin araştırma direktörü Miriam Laker-Oketta, “Nakit transferleri, ailelerin iklim felaketlerinden kurtulmasına yardımcı oluyor” dedi. “Nakit seçenek sunar ve kolayca erişilebilir.”
Şüpheciler bunun geçici bir önlem olduğunu ve Küresel Güney’deki yoksul insanların karşı karşıya olduğu birçok tehlikeyle baş edemediğini söylüyor: öldürücü sıcak, yükselen deniz seviyeleri, düzensiz yağışlar. İhtiyacı olan herkes nakit alamıyor. “Sürdürülebilir değil. Bir savunuculuk grubu olan Dünya Kaynakları Enstitüsü’nün yönetici direktörü Wanjira Mathai, “Bu paranın geldiği yerin her zaman bir sınırı olacak” dedi.
Nakit ödemeler giderek farklı yerlerde deneniyor. Uluslararası Kızılhaç ve Kızılay Federasyonu, geçen Ekim ayında Julia Kasırgası’nın feci sellere yol açmasından hemen önce şiddetli soğuklar sırasında Guatemala ve Honduras’taki Moğol çobanlara ve ailelere bağışta bulundu.
Dünya Gıda Programı, yalnızca ani bir felaketten önce değil, aynı zamanda Etiyopya’da uzun bir kuraklık vurmadan önce de nakit para teklif etti. Ajans kendi analizinde, insanların parayı bakkaliye satın almak, kredileri ödemek ve kuraklık tahminleri olduğunda hayvanları için yiyecek ve ilaç satın almak için kullandıkları sonucuna vardı.
Dr. Laker-Oketta, Malavi’de son yıllarda kuraklıktan kötü bir şekilde etkilenen köyleri hedef aldı. Geçen yıl ailelere 400 dolarlık iki taksit havalesi yapıldı.
Güneydeki bir köy olan Chipyali’de, şef Khadijah William, evine bir lamba ve vantilatör koymasını sağlayan küçük bir güneş paneli satın aldı. Suwema Grey beş keçi satın aldı.
Ve Margaret Daiton, her yıl yağmur yağdığında sızdıran çamur ve samandan eski evinin yerine tuğla ve tenekeden bir ev inşa etti. Ancak kapı için odun alacak parası kalmamıştı. Son parasını market alışverişine harcadı.
Kapısı olmamasına rağmen, Freddy Kasırgası nedeniyle o yıl şiddetli yağmurlar gelmeden evini bitirdiği için rahatlamıştı. “Eski ev,” dedi, “tamamen yıkılmış olurdu.”
Nakit yardımın sınırları Chipyalı’da da açıkça görülüyordu. Kendisine tavsiye edildiği gibi pahalı hibrit tohumlara ve kimyasal gübrelere harcayanlar her şeyini kaybetti. Yağmur ektikleri her şeyi silip süpürdü.