Çin nüfus düşüşünü tersine çevirebilir mi? Sadece İsveç’e sor.

Leila

Global Mod
Global Mod
Katılım
8 Eki 2020
Mesajlar
4,370
Puanları
36
Çin’in nüfusu, ülke için küresel etkileri olan demografik bir devrilme noktası olarak küçülmeye başladı. Uzmanlar bu anı uzun zamandır bekliyordu, ancak 2022’de beklenenden birkaç yıl önce geldi ve ülkenin muazzam ekonomik nüfuzu ve küresel bir üretici olarak rolü göz önüne alındığında, ekonomistler arasında uzun vadeli sonuçlar konusunda bir anlaşmazlığa yol açtı.

En azından ülkenin resmi raporuna göre, geçen yıl ölümlerden 850.000 daha az doğumla Çin, yıllarca düşen doğurganlık ve genellikle düşük veya hatta negatif net göç nedeniyle azalan nüfusa sahip, İtalya ve Yunanistan’ı içeren, büyüyen bir ülkeler grubuna katıldı. Rusya, Doğu ve Güney Avrupa bölgeleri ve Güney Kore ve Japonya gibi birkaç Asya ülkesiyle birlikte.


Avustralya, Fransa ve İngiltere gibi henüz nüfus kaybetmeye başlamamış ülkeler bile, ortalama yaşam süresinin artması ve kadınların daha az çocuk sahibi olması nedeniyle yıllardır demografik düşüşle mücadele ediyor.


Tarih, bir ülkenin negatif nüfus artışı eşiğini geçtiğinde, hükümetinin bunu tersine çevirmek için yapabileceği çok az şey olduğunu gösteriyor. Ve bir ülkenin nüfusu aşırı derecede arttıkça, daha küçük, daha genç bir nesil, daha büyük, daha yaşlı bir nesle bakmanın artan maliyetlerini üstlenir.

Çin’in doğum oranı son 50 yılda önemli ölçüde düşmüş olsa da, uzun süredir nispeten genç bir nüfusa sahip bir ülkeydi, bu da nüfus kayıpları meydana gelmeden çok önce bu düşük oranlara dayanabileceği anlamına geliyordu. Pek çok gelişmiş ülke gibi, Çin’in yaşlı nüfusu da -daha önceki patlamanın bir sonucu olarak- artmakta ve bu da onu birçok zengin ulusla benzer bir konuma getirmektedir: daha fazla gence ihtiyacı vardır.

ABD ve Almanya gibi ülkeler, nispeten düşük doğum oranlarına sahip olsalar bile güçlü göçe güvenebilirler. Ancak Çin gibi net göçün negatif olduğu ülkeler için daha fazla insanın daha fazla bebeğe ihtiyacı var.


Chapel Hill’deki North Carolina Üniversitesi’nde Çin demografisi konusunda uzmanlaşmış bir sosyolog olan Yong Cai, “İyi haber şu ki, Çin hükümeti sorunun tamamen farkındadır” dedi. “Deneysel olarak kötü haber, bu konuda yapabilecekleri çok az şey olması.”


Bunun nedeni, ulusal doğum oranlarını artırmanın oyun kitabının oldukça zayıf olmasıdır. Aileleri daha fazla çocuk sahibi olmaya teşvik eden girişimlerin çoğu pahalıdır ve sonuçları genellikle sınırlıdır. Seçenekler arasında bebeklerin doğumu için nakit teşvikler, cömert ebeveyn izni politikaları ve ücretsiz veya sübvansiyonlu çocuk bakımı yer alır.

Yirmi yıl önce Avustralya, zirvede çocuk başına yaklaşık 6.000 ABD dolarına eşdeğer bir ödeme yapan bir “bebek ikramiyesi” planını denedi. 2004 yılında kampanyanın başlangıcında, ülkedeki doğum oranı kadın başına yaklaşık 1,8 çocuktu. (Çoğu gelişmiş ülke için, nüfusun göç olmadan sabit kalması için gereken minimum doğurganlık oranı 2,1’dir.) 2008’de oran yaklaşık 2’ye ulaştı, ancak 2020’de, programın sona ermesinden altı yıl sonra, 1,6 idi – nakit ödemelerin kullanılmaya başlandığı zamana göre daha düşüktü.


Bir tahmine göre, girişim 24.000 doğum daha ile sonuçlandı.

doktor Avustralya Ulusal Üniversitesi’nde bir nüfus bilimci olan Liz Allen, programın büyük ölçüde etkisiz olduğunu ve kamu tarafından finanse edilen babalık izni ve çocuk bakımının vergi mükelleflerinin parasının daha etkili bir şekilde kullanılması olacağını söyledi. “Doğurganlık oranlarını artırmaya yönelik hükümet müdahaleleri, en iyi şekilde, insanların arzu ettikleri aile büyüklüğüne ulaşmasını engelleyen sorunları ele almaya odaklanır” dedi.

Uzmanlar, en etkili girişimlerin refah, istihdam politikaları ve diğer temel ekonomik konuları ele aldığını söylüyor. Fransa, Almanya ve İsveç ve Danimarka gibi İskandinav ülkeleri, genellikle devlet tarafından finanse edilen çocuk bakımı veya cömert ebeveyn izni politikaları yoluyla doğum oranındaki düşüşü kontrol altına almada dikkate değer başarılar elde etti.

Ancak hiçbir ülke 2,1 ikame oranına sürekli bir dönüş sağlayamadığı için bu çabaların başarısının bile sınırları vardı. (ABD oranı 1970’lerde 2,1’in altına düştü, 2007’de yavaş yavaş yenileme oranına yükseldi ve ardından Büyük Durgunluk’tan sonra tekrar 1,7’nin hemen altındaki mevcut seviyelere düştü.)

“Trendi tersine çevirmeyeceksin ama mutfağa lavaboyu atıp doğumu daha çekici hale getirirsen, New York’ta bir araştırma kuruluşu olan Nüfus Konseyi’nde bir demograf olan John Bongaarts, “Nüfusun uçurumdan düşmesini önleyebilirler” dedi.


İsveç, doğum oranındaki hükümet destekli artışlar sayesinde doğurganlık oranlarını artırmak için genellikle bir model olarak gösteriliyor. 1970’lerde dokuz aylık ebeveyn izninin ve 1980’de ‘hız primi’nin (anneleri belirli bir süre içinde birden fazla çocuk sahibi olmaya teşvik eden) uygulamaya konulmasının ardından İsveç, doğurganlıkta 1970’lerin başında yaklaşık 1,6’lık bir artış yaşadı. (Ülke o zamandan beri ebeveyn iznini 16 aya çıkardı, bu dünyadaki en yükseklerden biri.)


Ancak bu artışın ardından İsveç’in doğum oranı 1990’larda düştü. Son 50 yılda, doğurganlık oranları önemli ölçüde dalgalandı ve kabaca ekonomik büyümeyle birlikte yükseldi. Ve ülke hâlâ en gelişmiş ekonomiler arasında en yüksek doğurganlık oranlarından birine sahip olsa da, son on yılda çoğu gelişmiş ülkeyle benzer bir yola girdi: düşüş.

Son araştırmalar, İsveç’teki doğurganlık artışlarının geçici olmasının bir nedenini ortaya koyuyor: aileler önceden planladıkları çocuk sahibi olmak için acele ettiler. Hong Kong Bilim ve Teknoloji Üniversitesi’nde bir nüfus bilimci olan Stuart Gietel-Basten, mali teşviklerin doğan toplam çocuk sayısını nadiren artırdığını, ancak aileleri uzun sürmeyebilecek avantajlardan yararlanmaya teşvik ettiğini söyledi. Ani artışların öngörülemeyen sonuçları olabileceğini de sözlerine ekledi. “Bir yıl 50.000, sonraki yıl 100.000 ve sonraki yıl 50.000 çocuk doğarsa, bu planlama ve eğitim için gerçekten kötü” dedi.

Çok az ülke doğum yanlısı politikaları, sağcı popülist lideri Viktor Orban’ın ulusal GSYİH’nın yüzde 5’ini doğum oranlarını yükseltmek için harcadığı Macaristan kadar güçlü bir şekilde izledi. Hükümet, birden fazla çocuğa hediye olan cömert krediler, üç çocuklu anneler için vergi indirimleri ve ücretsiz doğurganlık tedavileri yoluyla üremeyi teşvik ediyor.


2010 yılında Bay Orban’ın çabalarının başladığı sıralarda, Macaristan’ın doğurganlık oranı 1,2’nin biraz üzerindeydi ve Avrupa’nın en düşükleri arasındaydı. 2010’larda bu oran yaklaşık 1,6’ya yükseldi – yüksek bir maliyetle mütevazı bir gelişme.


Çin’in, ülkenin doğurganlık oranı on yıllar önce düşmeye başladığında harekete geçen nüfus düşüşünü durdurmak için ne kadar ileri gideceğini göreceğiz. Bu düşüş ülke genelinden bile önce başladı. 1979’da yürürlüğe giren ve çoğu aileyi tek bir çocukla sınırlayan aile planlaması politikası. Kurallara karşı çıkanlar para cezaları ve hatta zorla kürtajla cezalandırıldı.

Ancak Pekin’deki tek çocuk politikasının 2016’da resmi olarak sona ermesi, ebeveynler için mali teşvikler ve vergi indirimlerine rağmen doğumlarda artışa yol açmadı. Ülkenin doğurganlık oranı bu sıralarda biraz arttı, ancak o zamandan beri Birleşmiş Milletler’e göre düştü: Avustralya ve İngiltere ile eşit olarak kadın başına yaklaşık 1,7 çocuktan yaklaşık 1,2’ye, dünyadaki en düşük oranlardan biri. Bu son düşüş, Çin’den gelen güvenilir olmayan verilerden veya doğum gecikmelerinin teknik bir etkisinden kaynaklanıyor olabilir, ancak aynı zamanda ülkede zaman içinde artan farklı baskıların bir kombinasyonunu da yansıtıyor olabilir.


Pek çok genç Çinli, artık buna izin verilmesine rağmen, geniş bir aileye sahip olmakla ilgilenmiyor. Önemli ölçüde daha fazla genç Çinli yüksek öğrenime kaydoluyor, daha sonra evleniyor ve çocuk sahibi oluyor. Tek çocuklu ailelerde büyüyen bazıları küçük aileleri normal görüyor. Ancak Sidney Üniversitesi’nde Çin demografisi üzerine çalışan bir ekonomist olan Lauren A. Johnston’a göre, ikinci veya üçüncü bir çocuğa sahip olmanın önündeki en büyük engel finansal. Pek çok ebeveynin, daha fazla çocuk sahibi olmanın önündeki en büyük engel olarak barınma ve eğitim maliyetlerinin yüksek olduğunu gösterdiğini söyledi. “İnsanlar, bırakın iki çocuğu, kendilerine yer satın almaya gücü yetmiyor” dedi.

Uzmanlar, Çin hükümetinin barınma yardımları, uzatılmış ebeveyn izni ve eğitim ve emeklilik için daha fazla fonla genç aileleri rahatlatabileceğini söylüyor. Ülkenin kısıtlayıcı hanehalkı kayıt sisteminde reform yapmak ve resmi emeklilik yaşını yükseltmek gibi diğer politika değişiklikleri – örneğin işçiler 50 yaşında emekli olmalıdır – ülkenin çalışma çağındaki nüfusunu artırabilir ve nüfus azalmasıyla ilişkili bazı ekonomik baskıları hafifletebilir. .

Çinlilerin yüksek doğurganlık oranlarını eski haline getirme konusunda İsveçlilerden daha fazla başarı elde etmesi pek mümkün olmasa da, “nüfustan daha fazla üretkenlik ve daha yüksek işgücü katılımını sızdırmalarına izin verebilecek düşük asılı meyveler var” dedi Gerard DiPippo. Stratejik ve Uluslararası Çalışmalar Merkezi Kıdemli Üyesi.

Tüm bunlar, muhtemelen azalmaya devam edecek olan 1,4 milyarlık mevcut Çin nüfusuna işaret ediyor. Çin’in nüfusundaki düşüşü küresel büyüme için karamsar bir işaret olarak gören ekonomistlerin aksine, birçok demograf daha iyimser ve daha küçük bir nüfusun faydalarına işaret ediyor.


Birleşmiş Milletler nüfus bölümü direktörü John Wilmoth, dünya nüfusunun 1970 ile 2014 arasında iki katına çıkarak yedi milyarın üzerine çıktığı onlarca yıllık katlanarak büyümenin ardından, düşen doğum oranları ve nüfus azalmasına ilişkin kasvetli değerlendirmelerin abartılma eğiliminde olduğunu söyledi. Japonya’nın 1970’lerden beri nüfus düşüşüyle mücadele ettiğini, ancak dünyanın en büyük ekonomilerinden biri olmaya devam ettiğini belirtti. Bay Wilmoth, “İnsanların hayal ettiği felaket değildi,” dedi. “Japonya bir ölüm sarmalında değil.”

Küresel olarak doğurganlık, ikame oranının üzerinde kalıyor, yani daha fazla göçe izin vermek, geçmişte buna güvenmemiş olanlar için bile birçok gelişmiş ülke için bir seçenek olmaya devam edecek. artırılmış.

Bay Wilmoth, göçün olmadığı, ebeveynleri kariyer yaparken aile kurmaya teşvik eden pragmatik ve gayri resmi politikaların yanı sıra 60’lı ve 70’li yaşlarındaki insanların çalışmaya devam etmesine izin veren politikaların, olumsuz nüfus artışının ele alınmasında kilit rol oynadığını söyledi. “Nüfus istikrarı genel olarak iyi bir şey” dedi. “Bütün toplumlar yaşlı bir nüfusa uyum sağlamalıdır. Asıl önemli olan değişimin hızı ve buradan oraya ne kadar hızlı gidebileceğimiz.”
 
Üst