Biden yönetimi, iklim değişikliğiyle mücadeleye yardımcı olabilecek yeni bir endüstri kurma umuduyla hidrojen üreten şirketlere milyarlarca dolar vergi kredisi sunma yönünde uzun zamandır beklenen planını Cuma günü tamamladı.
Hidrojen yakıldığında çoğunlukla su buharı yayar ve fosil yakıtların yerine çelik veya gübre yapımında veya büyük kamyon veya gemilere güç sağlamak için kullanılabilir.
Ancak hidrojenin iklim için iyi olup olmadığı onun nasıl üretildiğine bağlıdır. Günümüzde hidrojenin çoğu, gezegeni ısıtan çok miktarda karbondioksit yayan bir süreçte doğal gazdan üretiliyor. Biden yönetimi, şirketleri rüzgar, güneş veya diğer düşük emisyonlu enerji kaynaklarını kullanarak sözde temiz hidrojen üretmeye teşvik etmek istiyor.
2022'de Kongre, temiz hidrojen üreten şirketler için kazançlı bir vergi kredisini onayladı. Ancak Hazine Bakanlığı, şirketlerin bu krediyi talep etmek için tam olarak ne yapması gerektiğini açıklığa kavuşturmak için kurallar yayınlamak zorunda kaldı. Ajans, önerilen kılavuzu 2023'te yayınladı ancak birçok şirket yatırım yapmadan önce nihai kuralları bekledi.
Cuma günü yayınlanan nihai yönergeler, milletvekilleri, sektör temsilcileri ve çevre gruplarının aylarca süren yoğun lobi faaliyetlerinin yanı sıra yaklaşık 30.000 kamuoyu yorumunun sonucuydu. Bu, hidrojen üreticilerinin önümüzdeki on yılda toplamı on milyarlarca dolara ulaşabilecek vergi kredilerinden faydalanmasını biraz daha kolaylaştıran değişiklikleri içeriyor.
Enerji bakan yardımcısı David Turk, “Temiz hidrojen, sanayiden ulaşıma, enerji depolamadan çok daha fazlasına kadar ekonomimizin birçok sektörünün karbondan arındırılmasında kritik bir rol oynayabilir” dedi. “Bugün açıklanan nihai kurallar bizi benimsemeyi hızlandırma yoluna koyuyor.”
Hazine Bakanlığı başlangıçta hidrojen sübvansiyonları için katı koşullar belirledi: Şirketler, suyu hidrojen ve oksijene ayırabilen elektrolizör adı verilen bir makineye güç sağlamak için rüzgar veya güneş gibi yeni inşa edilmiş kaynaklardan düşük karbonlu elektrik kullanmaları durumunda vergi kredisinden yararlanabiliyordu. . 2028'den itibaren bu elektrolizörlerin rüzgar veya güneş enerjisi santrallerinin çalıştığı saatlerde çalışması gerekecek.
Araştırmacılar, bu koşullar olmadan, elektrolizörlerin mevcut elektrik şebekelerinden büyük miktarda elektrik çekebileceği ve kömür veya gazla çalışan elektrik santrallerinin talebi karşılamak için daha sık çalıştırılması durumunda sera gazı emisyonlarında artışa yol açabileceği konusunda uyarmıştı.
Yine de Kongre'deki pek çok endüstri grubu ve yasa koyucu, önerilen kuralların o kadar katı olduğundan, Amerika'nın yeni doğmakta olan hidrojen endüstrisini daha faaliyete geçmeden kısabileceklerinden şikayetçi oldu.
Kaygılar arasında şunlar yer alıyor: Hidrojen üretimini rüzgar ve güneş enerjisinin saatlik dalgalanmalarına uyarlama teknolojisi henüz başlangıç aşamasındadır. Nükleer reaktör sahipleri de kendilerinin dışarıda bırakıldığını söyledi.
Bu nedenle, nihai kurallar birkaç önemli değişiklik içermektedir:
Bazı hidrojen üreticileri, en büyük kaygılarının hepsinin olmasa da çoğunun, yaklaşık 400 sayfadan oluşan nihai kılavuzda ele alındığını söyledi.
Bir ticaret grubu olan Yakıt Pili ve Hidrojen Enerjisi Birliği'nin genel müdürü Frank Wolak, “Kuralların genel olarak orijinal taslağa göre bir gelişmeyi temsil ettiği konusunda bir miktar rahatlama var” dedi. Ancak değerlendirilmesi gereken pek çok ayrıntı var.”
Amerika Birleşik Devletleri'nde yaklaşık 3 milyar dolarlık projeler planlayan temiz hidrojen geliştiricisi Ambient Fuels'in genel müdürü Jacob Susman, net bir rehberliğin olmayışının yatırımları geciktirdiğini söyledi. “Artık gerçekten sağlam bir şeye sahip olduğumuza göre inşaata başlayabiliriz” dedi.
Çevreciler, orijinal teklifin emisyon artışını önlemeye yönelik korumalarının çoğunun muhafaza edildiğini söyledi.
Doğal Kaynaklar Savunma Konseyi'nden Erik Kamrath, “Yeşil hidrojen endüstrisine sağlanan ek esneklikler iklim açısından mükemmel değil” dedi. “Ancak yönetmelik, elektrolitik hidrojen üretiminden kaynaklanan tehlikeli hava ve iklim kirliliğini en aza indiren önemli önlemleri koruyor.”
Enerji Bakanlığı, hidrojenin daha temiz formlarının kullanımının, bugünkü neredeyse sıfıra kıyasla, 2030 yılına kadar yılda 10 milyon tona çıkabileceğini tahmin ediyor.
Ancak siyasi belirsizlik tehlikesi var. Hidrojen genel olarak hem Demokratlar hem de Cumhuriyetçiler tarafından desteklense ve bir dizi petrol ve gaz şirketi hidrojen teknolojilerine yatırım yapmış olsa da, yeni bir Kongre vergi indirimlerini kaldırabilir. Trump yönetimi kredilerle ilgili kuralları da revize edebilir, ancak bu yıllar alabilir.
Ekonomi ise başka bir engel. BloombergNEF'e göre temiz hidrojen üretmenin maliyeti hâlâ kilogram başına 3 ila 11 dolar arasında. Buna karşılık doğalgazdan hidrojen üretmenin maliyeti kilogram başına 1 ila 2 dolar arasında.
Yeni vergi kredisi kilogram başına 3 dolara kadar çıkıyor ve bu da her durumda olmasa da bazı durumlarda açığı kapatabilir. Teknoloji maliyetlerinin keskin bir şekilde düşmesi gerekecek.
Hidrojen üretimine yönelik yüksek sübvansiyonlara rağmen yeterli alıcının çıkıp çıkmayacağı belli değil. Dünyanın dört bir yanındaki hidrojen şirketleri, talep yetersizliği nedeniyle son yıllarda birçok büyük projeyi iptal etti. Yakıtla ilgilenebilecek çelik üreticileri ve kamu hizmetleri genellikle onu kullanmak için gereken pahalı ekipmanlara karşı çıkıyor.
Tarafsız bir Washington araştırma kuruluşu olan Resources for the Future'dan Aaron Bergman, “Bu yeni kurallar, sektördeki pek çok kişinin istediği kadar ileri gitmese bile muhtemelen yardımcı olacaktır” dedi. “Fakat ürettiğiniz hidrojeni tüketecek insanları bulma konusunda hâlâ zorluklar var.”
Hidrojen yakıldığında çoğunlukla su buharı yayar ve fosil yakıtların yerine çelik veya gübre yapımında veya büyük kamyon veya gemilere güç sağlamak için kullanılabilir.
Ancak hidrojenin iklim için iyi olup olmadığı onun nasıl üretildiğine bağlıdır. Günümüzde hidrojenin çoğu, gezegeni ısıtan çok miktarda karbondioksit yayan bir süreçte doğal gazdan üretiliyor. Biden yönetimi, şirketleri rüzgar, güneş veya diğer düşük emisyonlu enerji kaynaklarını kullanarak sözde temiz hidrojen üretmeye teşvik etmek istiyor.
2022'de Kongre, temiz hidrojen üreten şirketler için kazançlı bir vergi kredisini onayladı. Ancak Hazine Bakanlığı, şirketlerin bu krediyi talep etmek için tam olarak ne yapması gerektiğini açıklığa kavuşturmak için kurallar yayınlamak zorunda kaldı. Ajans, önerilen kılavuzu 2023'te yayınladı ancak birçok şirket yatırım yapmadan önce nihai kuralları bekledi.
Cuma günü yayınlanan nihai yönergeler, milletvekilleri, sektör temsilcileri ve çevre gruplarının aylarca süren yoğun lobi faaliyetlerinin yanı sıra yaklaşık 30.000 kamuoyu yorumunun sonucuydu. Bu, hidrojen üreticilerinin önümüzdeki on yılda toplamı on milyarlarca dolara ulaşabilecek vergi kredilerinden faydalanmasını biraz daha kolaylaştıran değişiklikleri içeriyor.
Enerji bakan yardımcısı David Turk, “Temiz hidrojen, sanayiden ulaşıma, enerji depolamadan çok daha fazlasına kadar ekonomimizin birçok sektörünün karbondan arındırılmasında kritik bir rol oynayabilir” dedi. “Bugün açıklanan nihai kurallar bizi benimsemeyi hızlandırma yoluna koyuyor.”
Hazine Bakanlığı başlangıçta hidrojen sübvansiyonları için katı koşullar belirledi: Şirketler, suyu hidrojen ve oksijene ayırabilen elektrolizör adı verilen bir makineye güç sağlamak için rüzgar veya güneş gibi yeni inşa edilmiş kaynaklardan düşük karbonlu elektrik kullanmaları durumunda vergi kredisinden yararlanabiliyordu. . 2028'den itibaren bu elektrolizörlerin rüzgar veya güneş enerjisi santrallerinin çalıştığı saatlerde çalışması gerekecek.
Araştırmacılar, bu koşullar olmadan, elektrolizörlerin mevcut elektrik şebekelerinden büyük miktarda elektrik çekebileceği ve kömür veya gazla çalışan elektrik santrallerinin talebi karşılamak için daha sık çalıştırılması durumunda sera gazı emisyonlarında artışa yol açabileceği konusunda uyarmıştı.
Yine de Kongre'deki pek çok endüstri grubu ve yasa koyucu, önerilen kuralların o kadar katı olduğundan, Amerika'nın yeni doğmakta olan hidrojen endüstrisini daha faaliyete geçmeden kısabileceklerinden şikayetçi oldu.
Kaygılar arasında şunlar yer alıyor: Hidrojen üretimini rüzgar ve güneş enerjisinin saatlik dalgalanmalarına uyarlama teknolojisi henüz başlangıç aşamasındadır. Nükleer reaktör sahipleri de kendilerinin dışarıda bırakıldığını söyledi.
Bu nedenle, nihai kurallar birkaç önemli değişiklik içermektedir:
Hidrojen üreticileri, üretimlerine karşılık gelecek şekilde her saat başı temiz elektrik satın almak zorunda kalmadan önce, 2030'a kadar fazladan iki yıl daha alacaklar. O zamana kadar daha rahat bir yıllık standart kullanabilirler ve yine de vergi kredisinden yararlanabilirler.
Kamu hizmetlerinin her yıl daha fazla düşük karbonlu elektrik kullanmasını gerektiren bazı eyaletlerde, hidrojen üreticileri artık krediyi talep etmekte daha kolay olacak çünkü bu yasalar emisyonların artmasını önleyecek. Hazine Bakanlığı'na göre şu anda yalnızca Kaliforniya ve Washington bu kriterleri karşılıyor, ancak gelecekte diğer eyaletler de bu kriterleri karşılayabilir.
Belirli koşullar altında, ekonomik nedenlerle kapatılacak nükleer reaktörlere sahip şirketler, tesislerin açık kalmasına yardımcı olacaksa artık hidrojen üretme kredisini talep edebilecek. Kârlı olan mevcut reaktörler krediyi talep edemeyecek.
Nihai kurallar aynı zamanda şirketlerin hidrojen üretmek için çöp sahalarından, çiftliklerden veya kömür madenlerinden metan gazı kullanmalarına yönelik kriterleri de belirliyor; örneğin, aksi takdirde metanın atmosfere salınması durumunda.
Bazı hidrojen üreticileri, en büyük kaygılarının hepsinin olmasa da çoğunun, yaklaşık 400 sayfadan oluşan nihai kılavuzda ele alındığını söyledi.
Bir ticaret grubu olan Yakıt Pili ve Hidrojen Enerjisi Birliği'nin genel müdürü Frank Wolak, “Kuralların genel olarak orijinal taslağa göre bir gelişmeyi temsil ettiği konusunda bir miktar rahatlama var” dedi. Ancak değerlendirilmesi gereken pek çok ayrıntı var.”
Amerika Birleşik Devletleri'nde yaklaşık 3 milyar dolarlık projeler planlayan temiz hidrojen geliştiricisi Ambient Fuels'in genel müdürü Jacob Susman, net bir rehberliğin olmayışının yatırımları geciktirdiğini söyledi. “Artık gerçekten sağlam bir şeye sahip olduğumuza göre inşaata başlayabiliriz” dedi.
Çevreciler, orijinal teklifin emisyon artışını önlemeye yönelik korumalarının çoğunun muhafaza edildiğini söyledi.
Doğal Kaynaklar Savunma Konseyi'nden Erik Kamrath, “Yeşil hidrojen endüstrisine sağlanan ek esneklikler iklim açısından mükemmel değil” dedi. “Ancak yönetmelik, elektrolitik hidrojen üretiminden kaynaklanan tehlikeli hava ve iklim kirliliğini en aza indiren önemli önlemleri koruyor.”
Enerji Bakanlığı, hidrojenin daha temiz formlarının kullanımının, bugünkü neredeyse sıfıra kıyasla, 2030 yılına kadar yılda 10 milyon tona çıkabileceğini tahmin ediyor.
Ancak siyasi belirsizlik tehlikesi var. Hidrojen genel olarak hem Demokratlar hem de Cumhuriyetçiler tarafından desteklense ve bir dizi petrol ve gaz şirketi hidrojen teknolojilerine yatırım yapmış olsa da, yeni bir Kongre vergi indirimlerini kaldırabilir. Trump yönetimi kredilerle ilgili kuralları da revize edebilir, ancak bu yıllar alabilir.
Ekonomi ise başka bir engel. BloombergNEF'e göre temiz hidrojen üretmenin maliyeti hâlâ kilogram başına 3 ila 11 dolar arasında. Buna karşılık doğalgazdan hidrojen üretmenin maliyeti kilogram başına 1 ila 2 dolar arasında.
Yeni vergi kredisi kilogram başına 3 dolara kadar çıkıyor ve bu da her durumda olmasa da bazı durumlarda açığı kapatabilir. Teknoloji maliyetlerinin keskin bir şekilde düşmesi gerekecek.
Hidrojen üretimine yönelik yüksek sübvansiyonlara rağmen yeterli alıcının çıkıp çıkmayacağı belli değil. Dünyanın dört bir yanındaki hidrojen şirketleri, talep yetersizliği nedeniyle son yıllarda birçok büyük projeyi iptal etti. Yakıtla ilgilenebilecek çelik üreticileri ve kamu hizmetleri genellikle onu kullanmak için gereken pahalı ekipmanlara karşı çıkıyor.
Tarafsız bir Washington araştırma kuruluşu olan Resources for the Future'dan Aaron Bergman, “Bu yeni kurallar, sektördeki pek çok kişinin istediği kadar ileri gitmese bile muhtemelen yardımcı olacaktır” dedi. “Fakat ürettiğiniz hidrojeni tüketecek insanları bulma konusunda hâlâ zorluklar var.”