Geçen ay, mezuniyetten saatler önce, kırsal bir Tennessee lisesinin otoparkında üç genç kız bir arabanın içinde yere yığılmış halde bulundu. İki kişi aşırı doz fentanil nedeniyle öldü. Üçüncüsü, 17 yaşındaki, kritik durumda hastaneye kaldırıldı. İki gün sonra kızları öldürmekle suçlandı.
Savcılar, ondan ölen bir kişiye fentanil uygulayan birine karşı cinayet suçlamalarının getirilmesine izin veren bir Tennessee yasasına işaret ettiler.
Tennessee, Fayette County’de davayı yürüten bölge savcısı Mark E. Davidson, “Bu yasayı insanları zehirleyen ve öldüren uyuşturucu satıcılarını cezalandırmak için oluşturduk” dedi. “Ayrıca bu ilaçları almaya devam edenleri de caydırmasını istiyoruz.”
Devam eden aşırı doz ölümleriyle sarsılan düzinelerce eyalet, sadece birkaç miligramla ölümcül olabilen bir uyuşturucuya verilen cezaları önemli ölçüde artırmak için benzer yasalar ve diğer yasalar çıkardı.
Ulusal Eyalet Yasama Meclisleri Konferansı’na göre, yalnızca 2023 yasama meclisinde en az 46 eyalette yüzlerce fentanil suç yasası çıkarıldı. Virginia yasa koyucuları fentanili bir “terör silahı” olarak kodladılar. Bir Iowa yasası, beş gramdan daha az fentanil – yaklaşık beş ataç ağırlığında – satmanın veya üretmenin 10 yıla kadar hapis cezası gerektirdiğini öngörüyor. Arkansas ve Texas, yakın zamanda Pennsylvania, Colorado ve Wyoming de dahil olmak üzere yaklaşık 30 eyalette, Cans dahil ölümcül fentanil içeren uyuşturucuları kamuya açık bir şekilde paylaşanlara karşı bile cinayetin kovuşturulmasına izin veren uyuşturucuyla ilgili cinayet yasalarına katıldı.
Tasarılar, Amerika Birleşik Devletleri’ndeki yasadışı uyuşturucu arzının çoğunu baltalayan ölümcül bir maddeyi geri almayı amaçlıyor. Ancak, acımasız kolluk kuvvetlerinin bir halk sağlığı krizini ele almada etkili ve adil olup olmayacağı konusundaki tartışmayı yeniliyorlar.
“Daha önce işe yaramasalar da şimdi işe yaramasalar da, bu gerçekten kullanışlı, sorunsuz, kanun ve düzene uygun çözümlere başvuruyoruz ve bize yalnızca yapacaklarını söyleyen artan kanıtlar var. Kuzey Karolina Eyalet Üniversitesi’nde tıbbi antropolog olan Jennifer Carroll, her şey daha kötü.” dedi. Indiana’nın büyük bir ilçesinde, uyuşturucu baskınlarına karışan satıcılara güvenen insanlar umutsuzca yeni kaynaklar aradıkça, 911 aramalarının ve aşırı doz ölümlerinin hızla arttığını tespit eden yakın tarihli bir araştırmanın yazarıdır.
Uyuşturucu bağımlılığına yaklaşımlar, son yıllarda hem eyaletlerin hem de federal hükümetin tedavi ve önleme için daha fazla fon ayırmasıyla gelişti. Biden yönetimi, uyuşturucuları kullanıcılar için daha az tehlikeli hale getirmenin kısa vadeli hedefi olan “zarar azaltma” kavramını benimsedi. Gıda ve İlaç İdaresi, aşırı doz uyuşturucu Narcan’ın reçetesiz satın alınmasını onayladı.
Ancak birçok sağlık uzmanına göre, zorlu yeni fentanil yasaları, crack ve toz kokainin tehlikede olduğu 1980’ler ve 1990’ların uyuşturucu savaşı döneminin tekrarı gibi görünüyor. Sonucun benzer olacağından korkuyorlar: hapsedilenler ezici bir çoğunlukla düşük seviyeli satıcılar, özellikle de bağımlılıklarını finanse etmek için satış yapan beyaz olmayan insanlar.
Crack kokain yasalarının acı mirasının geri dönüş yaptığına dair şimdiden işaretler var. ABD Hüküm Komisyonuna göre, geçen yıl fentanil ile ilgili bir madde için insan kaçakçılığına yönelik ortalama federal hapis cezası yaklaşık altı buçuk yıldı; hüküm giyenlerin yüzde 56’sı siyah, yüzde 25’i Hispanik ve yüzde 17’si beyazdı. Aralarında New Jersey’li bir Demokrat olan Senatör Cory Booker’ın da bulunduğu eleştirmenler, bu tür eşitsizliklerin daha da kötüleşebileceğini savunuyorlar ve geçen ay iki partinin de desteğiyle Temsilciler Meclisi’nde kabul edilen bir eyalet fentanil suç yasasına atıfta bulunuyorlar.
Eroinden 50 kat daha güçlü, yüksek düzeyde bağımlılık yapan sentetik bir opioid olan fentanil, geçen yıl Amerika Birleşik Devletleri’nde meydana gelen yaklaşık 110.000 aşırı dozda uyuşturucu ölümünün üçte ikisinden fazlasıyla bağlantılıydı. Küçük, sıkı bir şekilde düzenlenmiş dozlarda, sürekli ağrısı olan hastalara yasal olarak reçete edilebilir. Ancak son beş yılda yasadışı versiyonların sayısı patladı.
Genellikle sahte reçeteli haplara ve kokain gibi diğer sokak uyuşturucularına ucuz bir dolgu maddesi olarak eklenirler. Ölen birçok kurban fentanil aldıklarını bile bilmiyor.
Derinden bölünmüş bir ülkede, birçok anti-fentanil suç yasası, iki partinin de desteğiyle karakterize edilir. Bu yıl, Nevada ve New Jersey’deki Demokratik kontrollü eyalet yasama organları zorlu fentanil yasasını kabul etti. 2021’de ülkenin en hoşgörülü uyuşturucu bulundurma yasasını çıkaran Oregon milletvekilleri, zorlu yeni bir kuralı değerlendiriyor.
Bu kısmen, pek çok yasanın çocuklarını fentanil nedeniyle kaybetmiş aileler tarafından alenen onaylanmasından kaynaklanıyor olabilir. Yasa tasarılarının imzalanmasının kutlandığı törenlerde, yas tutanlar genellikle valilerin yanında dururlar.
Lt, “Kurbanların ailelerine bu faturaların hayat kurtaracağına dair söz verildi” dedi. Diane Goldstein, kendini ceza adaleti reformuna adamış bir grup olan Law Enforcement Action Partnership’in yönetici direktörü. “Fakat mevzuatla ilgili tüm tartışmalarda eksik olan şey, hiç kimsenin gerçekten ‘Nasıl hayat kurtarıyoruz?’
Fayette County genç cinayeti davasını kovuşturan Bay Davidson, toplumu fentanil hakkında eğitmek için Rotary kulüplerine ve kiliselere giderken ailelerin korku ve çaresizliğini ilk elden gördü. Bu seanslardan sonra endişeli anne babalar sorup duruyor: Bu konuda ne yapıyorsun?
Yaklaşık iki yıl öncesine kadar, Memphis’in dışında yaklaşık 40.000 kişinin yaşadığı kırsal bir yurt topluluğu olan Fayette County’de uyuşturucu ölümleri bilinmiyordu. Ancak Mayıs 2021 itibarıyla, ilçe şerif departmanı, çoğu fentanile bağlı 27 ölüm dahil olmak üzere 212 aşırı doz vakası kaydetti.
Bay Davidson, 17 yaşındaki kızı fentanile bağlı cinayetle suçlama kararının başlangıçta çok fazla halk desteği aldığını söyledi.
“Bazı insanlar, ‘Burada iki ölü çocuğumuz var, bu yüzden birinin suçlanması gerekiyor’ diyor” dedi.
Ancak birkaç gün içinde yetkililer ailenin evinde uyuşturucu buldu ve bir amcayı çocuğu ihmal etmekle suçladı. Sonra kızın annesi aşırı dozdan öldü.
Davidson, sosyal medyadaki yorumların tonunun davayla ilgili farklı bakış açılarını yansıtmaya başladığını söyledi. “Başkası diyecek ki, zavallı kız, annesi öldü ve evde uyuşturucu var ve muhtemelen zor bir çocukluk geçirdi.”
Bay Davidson’un dayandığı cinayetler gibi sözde uyuşturucuyla bağlantılı cinayetler, genellikle savcıların uyuşturucuyu sağlayan kişinin kurbanı öldürmeyi amaçladığını kanıtlamasını gerektirmez; Kanun, birisi bilerek fentanil dağıtırsa ölümün tahmin edilebilir olduğunu varsayar. Birçok savcı, toplumlarındaki kriz göz önüne alındığında bu tür yasaların gerekli olduğuna inanıyor.
Los Angeles İlçe Şerifi Robert Luna geçen ay fentanil hakkında düzenlediği basın toplantısında, “Bu zehri dağıtırsanız, amacımız aşırı doz varsa sizi cinayetle suçlamaktır” dedi. “Açık ve basit, eğer bu zehri yayarsan, cinayet işlemekten uzun süre hapse girersin.”
NY, Erie İlçesi Bölge Savcısı ve Ulusal Bölge Savcıları Derneği başkanı John J. Flynn, savcıların bu yasaları, özellikle toptancıları kovuşturmak için değerli bir araç olarak gördüklerini söyledi.
Eleştirmenler, yasaların, uyuşturucu bulundurma veya dağıtma suçlarına tipik olarak istisnalar sağlayan İyi Samiriyeli yasalarının ilkelerine aykırı olduğunu söylüyor. Bu muafiyetler, aşırı doz alan bir refakatçiyi kurtarmak için 911’i arayan bir uyuşturucu kullanıcısına kovuşturmadan muafiyet sağlar. Ancak eleştirmenler, suçlama cinayeti içeriyorsa insanların yardım çağırmaya isteksiz olabileceğini söylüyor.
Daha yaygın bir fentanil ceza adaleti biçimi, uyuşturucunun türüne ve ele geçirilme anındaki ağırlığa odaklanır. Federal yasalar ve giderek artan eyalet yasaları, daha düşük ve daha düşük miktarlar için daha yüksek zorunlu minimum cezalar sağlar.
Zorunlu asgari cezalar, genellikle hakimlerin takdir yetkisini kullanmalarını engellediğinden, en kısıtlayıcı ceza şekli olarak kabul edilir. Georgetown Üniversitesi Hukuk Merkezi’ndeki Bağımlılık ve Kamu Politikası Girişimi’ne göre, bu yıl en az altı eyalet fentanil yasalarına dahil etti.
Eski bir savcı olan ve şimdi Partizan olmayan bir grup olan FAMM’de siyasetten sorumlu başkan yardımcısı olan Molly Gill, “Uyuşturucu türü ve ağırlığı hiçbir zaman uyuşturucu suçu işleyen bir kişinin tam resmini yansıtmaz” dedi. “İlaç fentanil olsa bile, dikkate alınması gereken birçok faktörden sadece biri.”
Bu çerçevenin, sanığın bir bağımlı olup olmadığı, bir uyuşturucu bağımlısı tarafından uyuşturucu satmaya zorlanmış olması ve hatta uyuşturucunun fentanil içerdiğini bilmesi gibi bir uyuşturucu suçunun bağlamını büyük ölçüde görmezden geldiğini söyledi.
Nihayetinde, birçok uyuşturucu suçu uzmanı, bu yasaların uyuşturucu arzının geniş kaynaklarını önemli ölçüde etkilemediğini söylüyor: genellikle çevrimiçi olarak sipariş edilen ve Meksika’da işlenen ve genellikle Çin ve Hindistan’dan gelen kimyasallarla işlenen sentetik uyuşturucular.
Obama ve Biden yönetimlerinde eski bir üst düzey uyuşturucu politika yapıcısı olan ve şu anda Georgetown’daki Bağımlılık ve Kamu Politikası Girişimi’nin direktörü olan Regina LaBelle, “Bunlar uluslararası uyuşturucu kaçakçılığı ağları” dedi. İlaç temini artık haşhaş çiftçileriyle ilgili değil, kimyagerlerle ilgili, diye ekledi. “Bu yasadışı finansmanla ilgili” dedi. “Politik açıdan stratejik olarak ne yapmamız gerekiyor?”
Savcılar, ondan ölen bir kişiye fentanil uygulayan birine karşı cinayet suçlamalarının getirilmesine izin veren bir Tennessee yasasına işaret ettiler.
Tennessee, Fayette County’de davayı yürüten bölge savcısı Mark E. Davidson, “Bu yasayı insanları zehirleyen ve öldüren uyuşturucu satıcılarını cezalandırmak için oluşturduk” dedi. “Ayrıca bu ilaçları almaya devam edenleri de caydırmasını istiyoruz.”
Devam eden aşırı doz ölümleriyle sarsılan düzinelerce eyalet, sadece birkaç miligramla ölümcül olabilen bir uyuşturucuya verilen cezaları önemli ölçüde artırmak için benzer yasalar ve diğer yasalar çıkardı.
Ulusal Eyalet Yasama Meclisleri Konferansı’na göre, yalnızca 2023 yasama meclisinde en az 46 eyalette yüzlerce fentanil suç yasası çıkarıldı. Virginia yasa koyucuları fentanili bir “terör silahı” olarak kodladılar. Bir Iowa yasası, beş gramdan daha az fentanil – yaklaşık beş ataç ağırlığında – satmanın veya üretmenin 10 yıla kadar hapis cezası gerektirdiğini öngörüyor. Arkansas ve Texas, yakın zamanda Pennsylvania, Colorado ve Wyoming de dahil olmak üzere yaklaşık 30 eyalette, Cans dahil ölümcül fentanil içeren uyuşturucuları kamuya açık bir şekilde paylaşanlara karşı bile cinayetin kovuşturulmasına izin veren uyuşturucuyla ilgili cinayet yasalarına katıldı.
Tasarılar, Amerika Birleşik Devletleri’ndeki yasadışı uyuşturucu arzının çoğunu baltalayan ölümcül bir maddeyi geri almayı amaçlıyor. Ancak, acımasız kolluk kuvvetlerinin bir halk sağlığı krizini ele almada etkili ve adil olup olmayacağı konusundaki tartışmayı yeniliyorlar.
“Daha önce işe yaramasalar da şimdi işe yaramasalar da, bu gerçekten kullanışlı, sorunsuz, kanun ve düzene uygun çözümlere başvuruyoruz ve bize yalnızca yapacaklarını söyleyen artan kanıtlar var. Kuzey Karolina Eyalet Üniversitesi’nde tıbbi antropolog olan Jennifer Carroll, her şey daha kötü.” dedi. Indiana’nın büyük bir ilçesinde, uyuşturucu baskınlarına karışan satıcılara güvenen insanlar umutsuzca yeni kaynaklar aradıkça, 911 aramalarının ve aşırı doz ölümlerinin hızla arttığını tespit eden yakın tarihli bir araştırmanın yazarıdır.
Uyuşturucu bağımlılığına yaklaşımlar, son yıllarda hem eyaletlerin hem de federal hükümetin tedavi ve önleme için daha fazla fon ayırmasıyla gelişti. Biden yönetimi, uyuşturucuları kullanıcılar için daha az tehlikeli hale getirmenin kısa vadeli hedefi olan “zarar azaltma” kavramını benimsedi. Gıda ve İlaç İdaresi, aşırı doz uyuşturucu Narcan’ın reçetesiz satın alınmasını onayladı.
Ancak birçok sağlık uzmanına göre, zorlu yeni fentanil yasaları, crack ve toz kokainin tehlikede olduğu 1980’ler ve 1990’ların uyuşturucu savaşı döneminin tekrarı gibi görünüyor. Sonucun benzer olacağından korkuyorlar: hapsedilenler ezici bir çoğunlukla düşük seviyeli satıcılar, özellikle de bağımlılıklarını finanse etmek için satış yapan beyaz olmayan insanlar.
Crack kokain yasalarının acı mirasının geri dönüş yaptığına dair şimdiden işaretler var. ABD Hüküm Komisyonuna göre, geçen yıl fentanil ile ilgili bir madde için insan kaçakçılığına yönelik ortalama federal hapis cezası yaklaşık altı buçuk yıldı; hüküm giyenlerin yüzde 56’sı siyah, yüzde 25’i Hispanik ve yüzde 17’si beyazdı. Aralarında New Jersey’li bir Demokrat olan Senatör Cory Booker’ın da bulunduğu eleştirmenler, bu tür eşitsizliklerin daha da kötüleşebileceğini savunuyorlar ve geçen ay iki partinin de desteğiyle Temsilciler Meclisi’nde kabul edilen bir eyalet fentanil suç yasasına atıfta bulunuyorlar.
Eroinden 50 kat daha güçlü, yüksek düzeyde bağımlılık yapan sentetik bir opioid olan fentanil, geçen yıl Amerika Birleşik Devletleri’nde meydana gelen yaklaşık 110.000 aşırı dozda uyuşturucu ölümünün üçte ikisinden fazlasıyla bağlantılıydı. Küçük, sıkı bir şekilde düzenlenmiş dozlarda, sürekli ağrısı olan hastalara yasal olarak reçete edilebilir. Ancak son beş yılda yasadışı versiyonların sayısı patladı.
Genellikle sahte reçeteli haplara ve kokain gibi diğer sokak uyuşturucularına ucuz bir dolgu maddesi olarak eklenirler. Ölen birçok kurban fentanil aldıklarını bile bilmiyor.
Derinden bölünmüş bir ülkede, birçok anti-fentanil suç yasası, iki partinin de desteğiyle karakterize edilir. Bu yıl, Nevada ve New Jersey’deki Demokratik kontrollü eyalet yasama organları zorlu fentanil yasasını kabul etti. 2021’de ülkenin en hoşgörülü uyuşturucu bulundurma yasasını çıkaran Oregon milletvekilleri, zorlu yeni bir kuralı değerlendiriyor.
Bu kısmen, pek çok yasanın çocuklarını fentanil nedeniyle kaybetmiş aileler tarafından alenen onaylanmasından kaynaklanıyor olabilir. Yasa tasarılarının imzalanmasının kutlandığı törenlerde, yas tutanlar genellikle valilerin yanında dururlar.
Lt, “Kurbanların ailelerine bu faturaların hayat kurtaracağına dair söz verildi” dedi. Diane Goldstein, kendini ceza adaleti reformuna adamış bir grup olan Law Enforcement Action Partnership’in yönetici direktörü. “Fakat mevzuatla ilgili tüm tartışmalarda eksik olan şey, hiç kimsenin gerçekten ‘Nasıl hayat kurtarıyoruz?’
Fayette County genç cinayeti davasını kovuşturan Bay Davidson, toplumu fentanil hakkında eğitmek için Rotary kulüplerine ve kiliselere giderken ailelerin korku ve çaresizliğini ilk elden gördü. Bu seanslardan sonra endişeli anne babalar sorup duruyor: Bu konuda ne yapıyorsun?
Yaklaşık iki yıl öncesine kadar, Memphis’in dışında yaklaşık 40.000 kişinin yaşadığı kırsal bir yurt topluluğu olan Fayette County’de uyuşturucu ölümleri bilinmiyordu. Ancak Mayıs 2021 itibarıyla, ilçe şerif departmanı, çoğu fentanile bağlı 27 ölüm dahil olmak üzere 212 aşırı doz vakası kaydetti.
Bay Davidson, 17 yaşındaki kızı fentanile bağlı cinayetle suçlama kararının başlangıçta çok fazla halk desteği aldığını söyledi.
“Bazı insanlar, ‘Burada iki ölü çocuğumuz var, bu yüzden birinin suçlanması gerekiyor’ diyor” dedi.
Ancak birkaç gün içinde yetkililer ailenin evinde uyuşturucu buldu ve bir amcayı çocuğu ihmal etmekle suçladı. Sonra kızın annesi aşırı dozdan öldü.
Davidson, sosyal medyadaki yorumların tonunun davayla ilgili farklı bakış açılarını yansıtmaya başladığını söyledi. “Başkası diyecek ki, zavallı kız, annesi öldü ve evde uyuşturucu var ve muhtemelen zor bir çocukluk geçirdi.”
Bay Davidson’un dayandığı cinayetler gibi sözde uyuşturucuyla bağlantılı cinayetler, genellikle savcıların uyuşturucuyu sağlayan kişinin kurbanı öldürmeyi amaçladığını kanıtlamasını gerektirmez; Kanun, birisi bilerek fentanil dağıtırsa ölümün tahmin edilebilir olduğunu varsayar. Birçok savcı, toplumlarındaki kriz göz önüne alındığında bu tür yasaların gerekli olduğuna inanıyor.
Los Angeles İlçe Şerifi Robert Luna geçen ay fentanil hakkında düzenlediği basın toplantısında, “Bu zehri dağıtırsanız, amacımız aşırı doz varsa sizi cinayetle suçlamaktır” dedi. “Açık ve basit, eğer bu zehri yayarsan, cinayet işlemekten uzun süre hapse girersin.”
NY, Erie İlçesi Bölge Savcısı ve Ulusal Bölge Savcıları Derneği başkanı John J. Flynn, savcıların bu yasaları, özellikle toptancıları kovuşturmak için değerli bir araç olarak gördüklerini söyledi.
Eleştirmenler, yasaların, uyuşturucu bulundurma veya dağıtma suçlarına tipik olarak istisnalar sağlayan İyi Samiriyeli yasalarının ilkelerine aykırı olduğunu söylüyor. Bu muafiyetler, aşırı doz alan bir refakatçiyi kurtarmak için 911’i arayan bir uyuşturucu kullanıcısına kovuşturmadan muafiyet sağlar. Ancak eleştirmenler, suçlama cinayeti içeriyorsa insanların yardım çağırmaya isteksiz olabileceğini söylüyor.
Daha yaygın bir fentanil ceza adaleti biçimi, uyuşturucunun türüne ve ele geçirilme anındaki ağırlığa odaklanır. Federal yasalar ve giderek artan eyalet yasaları, daha düşük ve daha düşük miktarlar için daha yüksek zorunlu minimum cezalar sağlar.
Zorunlu asgari cezalar, genellikle hakimlerin takdir yetkisini kullanmalarını engellediğinden, en kısıtlayıcı ceza şekli olarak kabul edilir. Georgetown Üniversitesi Hukuk Merkezi’ndeki Bağımlılık ve Kamu Politikası Girişimi’ne göre, bu yıl en az altı eyalet fentanil yasalarına dahil etti.
Eski bir savcı olan ve şimdi Partizan olmayan bir grup olan FAMM’de siyasetten sorumlu başkan yardımcısı olan Molly Gill, “Uyuşturucu türü ve ağırlığı hiçbir zaman uyuşturucu suçu işleyen bir kişinin tam resmini yansıtmaz” dedi. “İlaç fentanil olsa bile, dikkate alınması gereken birçok faktörden sadece biri.”
Bu çerçevenin, sanığın bir bağımlı olup olmadığı, bir uyuşturucu bağımlısı tarafından uyuşturucu satmaya zorlanmış olması ve hatta uyuşturucunun fentanil içerdiğini bilmesi gibi bir uyuşturucu suçunun bağlamını büyük ölçüde görmezden geldiğini söyledi.
Nihayetinde, birçok uyuşturucu suçu uzmanı, bu yasaların uyuşturucu arzının geniş kaynaklarını önemli ölçüde etkilemediğini söylüyor: genellikle çevrimiçi olarak sipariş edilen ve Meksika’da işlenen ve genellikle Çin ve Hindistan’dan gelen kimyasallarla işlenen sentetik uyuşturucular.
Obama ve Biden yönetimlerinde eski bir üst düzey uyuşturucu politika yapıcısı olan ve şu anda Georgetown’daki Bağımlılık ve Kamu Politikası Girişimi’nin direktörü olan Regina LaBelle, “Bunlar uluslararası uyuşturucu kaçakçılığı ağları” dedi. İlaç temini artık haşhaş çiftçileriyle ilgili değil, kimyagerlerle ilgili, diye ekledi. “Bu yasadışı finansmanla ilgili” dedi. “Politik açıdan stratejik olarak ne yapmamız gerekiyor?”